“以前盼水来,如今自来水日日入户。”“道路拓宽通行畅,心里也踏实。”百姓朴素的话语,折射出民生的显著变化,也代表群众心中评判政绩最实在的标尺。
自今年3月起,按照党中央部署及省委工作要求,枣庄扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。全市各级党组织紧扣“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论和实践问题,统筹推进学习研讨、检视查摆、整改整治、开门教育,以思想淬炼赋能转型发展,把民生实效作为评判标准,推动正确政绩观落地见效,为资源型城市绿色低碳转型注入思想动能。
深学铸魂,夯实正确政绩观思想根基
政绩观出现偏差,根源在于思想认识出现滑坡。枣庄坚持把理论学习放在学习教育首要位置,坚持以上率下、分类施教、正反对照,引导党员干部带着使命、问题与思考开展学习,从思想源头校正干事创业方向。
市委常委会切实扛起主体责任,先后8次专题研究部署学习教育,市级领导带头参加读书班、理论学习中心组学习研讨,细化月度学习任务,充分发挥示范引领作用。各部门单位依托“三会一课”、主题党日,组织党员干部原原本本学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。“七一”前后,全市县处级以上领导干部讲授专题党课1100余次,基层党组织书记讲党课1.1万余次,党课开进车间厂房、乡村院落,把理论道理转化为群众听得懂的通俗话语。市中区建立“领导干部示范学、全面覆盖铺开学、主体班次集中学”学习机制,累计开展各类学习活动5600余场,覆盖党员3.2万余名。
针对不同干部群体特点开展差异化学习。面向年轻干部,依托青年理论学习小组、中青班开展党性教育,扣好从政“第一粒扣子”;同步做好送学上门、资料邮寄等学习保障服务,推动学习教育延伸至每一名党员;市委学习教育工作专班细化了学习研讨过程中可能出现的11条问题,防止“低级红”“高级黑”。市、区(市)两级党校将政绩观教育纳入主体班次,累计培训县处级、科级干部4985名,普通党员干部4.9万余名,实现关键岗位与基层骨干培训全覆盖。台儿庄区为新任村(社区)“两委”班子设置警示教育“四个一”教育套餐,通过参观警示教育馆、观看警示片、研读忏悔录、召开廉洁专题会,帮助基层干部上任即绷紧纪律与政绩观之弦。
“讲一百遍道理,不如看一次鲜活实践。”枣庄深挖本地红色资源和实干典型,汇编正反面案例,召开全市警示教育大会、摄制专题警示片,用身边案例教育警示党员干部。山亭区山丘占比达88.6%,过去山区群众吃水难问题突出。当地摒弃面子工程,创新推行“大厂小站、高池细管”供水模式,铺设两千多公里管网,实现山区24小时稳定供水。积极打造山亭区破解山丘区规模化供水现场教学点,已累计承接市内外教学200余场次,参训9100余人次。
“到现场看一看,听群众聊一聊,才真正读懂什么叫政绩,什么叫为民造福。”不少参训干部表示,过去习惯追求看得见、见效快的工作,实地学习之后才懂得,真正的政绩蕴藏在群众实实在在的生活改善和持之以恒的坚守当中。该案例也被新华社、《光明日报》等中央媒体报道,成为政绩观教育鲜活实践课堂。
动真碰硬,靶向纠治政绩观突出问题
学习教育成效,关键看问题整改是否到位。枣庄坚持学查改一体推进,引导党员干部把自己、职责、工作摆进去,杜绝纸面查摆、虚假整改,依托清单化、项目化闭环管理,着力整治各类政绩观偏差问题。
市级班子带头落实“三个对照”,结合党性要求、岗位职责、群众期盼梳理问题清单,市委常委主动认领问题,通过基层调研、接访下访等广泛收集群众意见。市人大、市人民政府、市政协党组及各级领导班子于3月底全部完成问题清单制定,实施动态更新。市委学习教育专班对119家单位班子问题清单开展4轮集中审核,逐项反馈修改意见,倒逼查摆工作落到具体人和具体事。
“新官不能不理旧账,历史遗留问题躲不开、绕不过。”各级坚决破除“新官不理旧账”,把该项整治同债务风险化解、巩固拓展脱贫攻坚成果短板整改纳入统一台账。市、区、镇三级建立整改推进机制,明确责任主体、落实举措、完成时限,实行销号管理。市发改委牵头开展“存量资源盘活利用不力”等3项“新官不理旧账”集中整治,梳理历史遗留事项,逐项推进攻坚,化解一批搁置已久的矛盾。峄城区构建“定责、定时、销号、建制”完整整改链条,试点知事识人干部评价体系,把实干实绩作为考核核心,推动整改由个案处置转向常态化治理。
强化督导检查,严防整改流于形式。市委组建3个督导组驻点督导9家重点单位,开展谈心谈话390余人次,提出工作建议110余条;市委学习教育工作专班已开展9轮全覆盖督导调研,下沉各区(市)及98家市直单位,指出问题102个,督促逐项整改落实。同步开展查改问题“回头看”,组织干部实地对标先进,检视自身短板不足。
既抓好当下整改,也注重建章立制。把学习教育中形成的有效做法固化为制度规范,完善“三重一大”决策及全程纪实制度,从源头保障科学决策。优化干部政绩考核、监督提醒机制,对新任市管干部发放责任告知清单、政绩观正负面提醒卡,今年已有110名新任市管干部接受专项提醒。出台激励干部担当作为相关制度、“督纪组”三位一体联动监督办法,完成改革创新备案23项,落实及时奖励96例。薛城区出台干部担当作为“1+N”机制,推行一事一议专项激励,开展“四争一创”活动,树立重实干、重实绩、重长远的鲜明用人导向。
实干为民,把实事做到群众心坎
为民造福就是最大政绩。枣庄落实“四下基层”工作制度,市级领导班子带头下沉一线,把群众急难愁盼作为工作出发点,用民生改善检验学习教育实际成效。
聚焦普惠性、基础性、兜底性民生领域,市级部署扩增公办高中学位、村卫生室提升、养老服务网络建设、就业创业稳岗扩容4项重点民生实事,各区(市)配套梳理35项民生项目,明确责任人,倒排工期推进。截至目前,全市新增公办普通高中学位2000个;改造提升样板村卫生室30家,1591家村卫生室达到“五有三提升”建设标准;新增县级养老服务中心2处、区域养老服务中心10处;发放“枣岗贷”7亿元,服务企业137家,带动稳岗扩岗3313人。
城市道路改造关乎群众出行。滕州市善国路是城区交通主干道,沿线学校、医院、商铺密集,原有双向四车道高峰时段拥堵严重。当地摒弃全封闭开挖施工,采取“夜间施工、白天通行、分段分幅作业”方式,将道路拓宽为双向六车道,同步升级路灯、护栏等配套设施,切实打通出行堵点。“以前早晚高峰在路上一堵就是半个钟头,现在路面平整宽敞,上下班顺畅多了。”家住附近的市民王云洁深有感触地说。
把信访作为体察民情的重要抓手,开展民生领域信访问题集中治理百日攻坚,市级领导带头包案化解疑难积案;学习教育开展以来,各级主要负责同志靠前分析研判、亲自调度督办,综合施策化解信访积案,用心用情用力为群众排忧解难。整合政务热线与网络诉求渠道,依托“枣解决・枣满意”平台搭建统一办理、三级督办体系,做到群众诉求快速处置。学习教育开展以来共受理群众诉求93.27万件,问题解决率97%,群众满意率97.23%。市委市直机关工委组建25支党员突击队轮值接听12345热线,累计开展23期活动,解决群众、企业难题426件。
坚持学习教育和中心工作深度融合,杜绝“两张皮”。市委、市人民政府将2026年定为“服务企业年”,搭建“三个一批”企业帮包体系,组织政企恳谈会、新生代企业家座谈会,开展“百家企业评服务部门”活动,全力服务市场主体发展。枣庄高新区全面建成投用“零碳智谷”蒸汽供热保障项目,为欣旺达等锂电新能源企业正常运转保驾护航。
依托正确政绩观学习教育激发发展动能。今年上半年,全市16项主要经济指标中13项增速进入全省前10位,8项位列全省前5,固定资产投资、规上服务业营收、金融机构本外币存款增速居全省第一,GDP增长5.7%,连续20个季度达到或高于全省平均水平。中创新航山东基地、欣旺达二三期等重大项目加快建设,省市区三级重点项目开工561个,开工率98.4%。招商引资实行“揭榜挂帅”,公开发布20个重点项目榜单,其中9个榜单11个项目完成揭榜,3个项目顺利开工,相关经验被《人民日报》刊载。此外,按照“东拓、西连、南美、北控、中优”布局统筹推进主城区14个重点城建项目建设,城市综合承载能力持续增强。
久久为功,巩固拓展学习教育成果
经过数月扎实推进,枣庄树立和践行正确政绩观学习教育取得阶段性成果。广大党员干部进一步厘清“政绩为谁而树”,一批突出问题得到有效整治,群众获得感持续提升,干部队伍干事创业氛围更加浓厚。下一步,枣庄将扎实做好学习教育总结评估,持续巩固拓展成效,坚持不懈推进整改整治、完善制度机制、办好民生实事、激励担当作为,把学习教育成效转化为“强工兴产、转型发展”的强大动力,锚定建设资源型城市绿色低碳转型发展引领市的目标,奋力推进现代化强市建设。
山区汩汩清泉见证民生变迁,惠民实事件件暖到心坎,群众看得见、摸得着的获得感与幸福感映照出全市广大党员干部校准政绩坐标、一心为民实干的奋进足迹。